浅析宋代转对制度:君臣沟通的桥梁

有一种志叫士为知己者死,在灿烂的中华文明中,君臣关系一直存在着,有的主贤臣能,有的却主昏臣奸,在这样一段段或悲或喜的往事中,历史的车轮从未停止。

宋朝结束了五代的混战,战乱虽然结束了,但宋朝王室仍然面对着严峻的局面,积贫积弱始终伴随着这个统治王朝。

当时统治者为了朝堂稳定,维护其统治,出台了很多相关政策,其中有一项重要内容就是转对制度,体现了宋朝天子与士大夫共治天下的政治风气。

浅析宋代转对制度:君臣沟通的桥梁

转对制度其实就是朝中大臣依据官员等级大小,按固定时间向皇帝汇报在前一段工作中的问题与建议,对皇帝提出的问题进行解答。虽然最终做决定的仍然是皇帝,但这样集思广益的治国方式避免了很多重大决策失误。

一、转对制度实行的原因:收回武将兵权

宋朝虽然统一了天下,但尚武之风依然盛行,有兵权就有说话的权利,这样,既不利于社会发展,也影响政权稳固,收回兵权势在必行。

原本赵匡胤就属于发动兵变夺取的政权,所以担心手下人效仿,就精心安排了一场酒局,恩威并施的让石守信等将领交出兵权,从此宋朝开启重文轻武的国家体制,军队统领一般由文人担任,文官的地位远胜以前,士大夫开始在政治上崭露头角。

浅析宋代转对制度:君臣沟通的桥梁

要想让文人士大夫在朝政中发挥作用,就要有一套适用于文官的行政制度,让士大夫可以发挥其才华。转对制度应运而生,成为皇帝可以与士大夫沟通的桥梁,这是这个时代独有的政治体制,君臣共治天下。

二、转对制度的前世今生

1、唐朝起源:延英奏对

转对制度是怎么产生的呢?

《旧唐书•本纪卷十三》中记载,皇帝在延英殿内处理政事时,各部门长官可以到殿内汇报朝事,还设置专门的常参官来负责这件事,这样的行为叫做巡对。因一直在延英殿内发生,后世也称“延英奏对”。

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宰相作为皇帝手下第一人,想要向皇帝汇报工作,也要通过具牓子,也就是奏折的形式申请到延英殿内进行,皇帝要安排工作,也会召宰相来殿内,时间一长,这种巡对制度就有了固定的模式,成为唐朝一项重要的政治制度。

2、唐制宋承

随着唐朝灭亡,五代战乱四起,这种巡对制度没有稳定的政局来实行,而逐渐被人遗忘,后唐王李存勖一度想要延续先唐这种政策,便把汇报工作和起居安排到了一处,用来拉近君臣关系。

宋朝初期,赵匡胤吸收前朝经验,在其基础上创建了转对制度。巡对可以说是转对实现的根基。

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而在这样的制度下,还衍生出一种新的官称“常参官”。宋朝转对制度到了宋神宗时期,内部官僚系统发生变动,常参官的地位也得到了提升。

起初,只有翰林院学士与常驻京城的官员需要定期向皇帝汇报工作,到宋神宗时期,凡是三省六部中起居郎、起居舍人、侍郎等六品以上官员每日都需要面见皇帝共同商量朝政,常参官的人数多了起来。

宋朝后期,能够参加转对的官员等级和限制逐渐提高,变成了只有卿监郎还能参与转对,到了后来的元祐年间,常参官被废除,只有卿监郎一种官员可以面对皇帝,皇帝逐渐开始不信任自己的臣子,臣子也逐渐丧失信心,转对制度的桥梁作用无法发挥。

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三、转对制度在当时社会制度下的优越性

封建制度是以世袭为主要传承的一种政权形式,天下之大,莫非王土,皇帝是所有决策的最终决定者,这就导致如若君王昏庸,就会奸臣当道,朝纲不振,最后被新政权取代。

1、兼听则明

转对制度一方面可以让朝中有才能的臣子发挥自己的治国之志,另一方面也避免了皇帝不识百姓疾苦,闭目塞听。

这种政策在整个封建王朝统治阶段都是十分难能可贵的,一个国家只有以人为本,多听取不同的建议与意见,才能作出有利于经济政治发展的正确决策。

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2、招纳贤才

在宋朝重文轻武这样的政治环境下,文官地位提高,官员的综合素质提升,宋朝的文化也得到了适合生长的土地,涌现出一大批文人墨客,民间经济文化得到长足发展。

人才是一个国家长治久安的基石,转对制度的发展,使皇帝与士大夫共治天下,有识之士也愿意入仕去共同治理国家。

士大夫是对中国古代有知识、有文化的官员文人的统称,自封建王朝伊始,士大夫就逐渐在各国政治上发挥重要作用,到了汉隋时期,士大夫逐渐发展,开始参与上层决策,负责创造和传承文化。

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直到唐宋时期,士大夫已经有了较为完善的体系,这个时期,君王依儒家施行仁治,以科举制度选拔人才为基础,崇尚以文治国,到了宋代,文官地位得到空前提升,士大夫开始成为社会的中坚力量。他们秉承修身、治国、齐家、平天下的政治理念参与朝政,创造出灿烂的中华文化。

四、转对制度进行中存在的问题

1、王室附属

转对制度发展到中后期以后,设立这项制度的目的逐渐暴露。

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在封建制度的背景下,所有的政治决策都首先必须服务于王室,随着宋朝后期皇帝并不能始终保持清明,后期官员制度也存在漏洞,冗官现象长期出现。

高级官员把持地方官员,使得许多中层官员不敢在皇帝面前讲真话,可以令皇帝耳聪目明的一项举措也偏离正常轨道,高层士大夫逐渐成为官员的真正发言人。

2、口头语言限制

皇帝与众多臣子的转对中,口头上的语言输出始终有限,可以表达的意思也不尽人意,所以后期发展中,转对制度逐渐失去原本的意义,相较于奏章的形式而言,反而不如书面纸质能够表达的细致与全面。

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在实际的运行中,转对制度也没有很高的普遍性,皇帝向地方官员询问黄河治理情况,地方官员因无法了解中下游具体情况,只知道自己一亩三分地的事情,所以也很难想皇帝提出建设性意见。

皇帝听到的事情杂且乱,精力也有限,无法把整体的事情走向了解清楚,就更加无法制定有用决策。

五、转对制度对宋朝产生的影响

转对制度作为一种君王与士大夫共治天下的具体表现,具有十分积极的意义。

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对于崇尚儒家的文人士大夫而言,宋朝的转对制度无疑是他们发挥治国能力的有效途径,与唐朝不同,宋朝的官员大多身兼数职,诗人、画家、学者。

把转对制度利用到极限的君王,就是宋仁宗,仁宗皇帝丝毫没有作为封建王朝掌权者的觉悟,对皇权及其克制,对臣子的各种谏言宽厚包容。转对制度有一项作用就是让皇帝可以及时发现人才,仁宗时期,朝中大部分臣子就是皇帝自己发现与培养的,范仲淹就是其中代表。

宋朝士大夫里的杰出代表范仲淹,“先天下之忧而忧,后天下之乐而乐”,是他的政治宣言,也是这个时代士大夫的政治理想。朝廷设置转对制度就是士大夫所希望看到的,这是他们与皇帝沟通的桥梁,也是士大夫与皇帝共治天下的政治诉求。

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君王与大臣和谐的关系对于国家的影响

君臣关系的和谐与否,是一个王朝能否作出正确决策的基础,如果皇帝怀疑臣子,臣子只想从皇帝处得到好处,而不是本着利国利民的方针来共事,这样做出的决策都是无水之萍,没有实施的必要。 一个鼎盛的王朝,都是主明臣贤,才能励精图治,既稳固了统治地位,又能做到长治久安。

南宋时期,随着夏、辽的崛起,宋朝失去大片土地,都城南迁,王室偏安一隅,导致朝廷失去许多人才,转对制度能够发挥的作用就微乎其微。

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政治制度是一个王朝向前运行的基础

无论是大国还是小国,所采取的政治制度无疑是这个国家向前发展的基础。制度的优势可以让一个国家顺利发展,宋朝前期,转对制度的优势明显,也让宋朝领先于周边其他政权。

但制度的根本是在于结合实际,宋沿袭自唐代的转对制度,虽然初期焕发活力,但宋朝并没有在其基础上结合宋朝实际情况进行改变,宋朝的制度既散,也弱。转对制度,这个君臣沟通的桥梁,士大夫的政治诉求从辉煌走向没落。

“为天地立心,为生民立命,为往圣继绝学,为万世开太平”,北宋大家张载的这句警世名言,承载了这个时代士大夫的政治使命,为国为民的家国情怀,激励着无数后辈。同时宋朝的这种君臣共治制度,也为后来的人们提供了宝贵的经验。

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